陰離子聚丙烯酰胺HPAM生產(chǎn)廠家進水超標(biāo)能否作為污水廠出水超標(biāo)免責(zé)理由?

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　　陰離子聚丙烯酰胺HPAM廠家進水超標(biāo)能否作為污水廠出水超標(biāo)免責(zé)理由?環(huán)境部：能!自產(chǎn)自銷，工廠生產(chǎn)銷售一體化，跳過中間商，陰離子聚丙烯酰胺HPAM哪家好，選擇仁源水處理藥劑陰離子聚丙烯酰胺HPAM。2018年最新陰離子聚丙烯酰胺HPAM價格、陰離子聚丙烯酰胺HPAM多少錢一噸、陰離子聚丙烯酰胺HPAM分子量詳詢撥打：15838253283(微信同號)。進水超標(biāo)是很多市政或者園區(qū)污水處理廠很頭疼的事情，進水超標(biāo)往往會導(dǎo)致出水超標(biāo)被處罰，更重要的是會把生化系統(tǒng)搞崩潰，而地方環(huán)保局對于進水超標(biāo)這個問題，往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很強硬，2015年國中水務(wù)就因為進水超標(biāo)導(dǎo)致的出水不達標(biāo)被開了1300萬天價罰單，雖然通過政府溝通最后還是罰了幾百萬了事，所以，進水超標(biāo)的問題上，很多污水廠只能認(rèn)倒霉!

　　△進水超標(biāo)不能作為出水超標(biāo)的免責(zé)理由?

　　在2016年武漢沃特科凌投資有限公司狀告武漢市環(huán)境保護局一案中，案件爭議的焦點集中為：原告的污水處理廠排水超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)系因進水超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)造成，對原告的排水超標(biāo)行為是否應(yīng)該依法予以處罰。最后法院判決：進水超標(biāo)不能作為出水超標(biāo)的免責(zé)理由!以下為法院判決節(jié)選。

　　進水超標(biāo)能否成為出水超標(biāo)的免責(zé)事由。本院認(rèn)為，原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議約定，進水水質(zhì)超標(biāo)造成出水水質(zhì)不達標(biāo)，原告不承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，故被告市環(huán)保局不應(yīng)對原告進行處罰。本院認(rèn)為，原告的上述理由沒有法律依據(jù)，本院不予支持。因為，從前述法律規(guī)定看，排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)是法律規(guī)定的強制性要求，違反該強制性規(guī)定，超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，被告市環(huán)保局必須依法進行調(diào)查和處罰，現(xiàn)行法律并沒有規(guī)定任何可以免于處罰的例外情形和免責(zé)事由。

　　至于原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議，屬于雙方之間的合同行為，與本案屬于不同的法律關(guān)系，對本案被告市環(huán)保局依法處罰原告超標(biāo)排放水污染物的行為不具有約束力。

　　△對于進水超標(biāo)問題，環(huán)境部明確表態(tài)!

　　2018年4月19日，在生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波針對污水處理廠超標(biāo)排放，治污者反“致污”的問題，進行了回應(yīng)。

　　張波提到，原則上，工業(yè)企業(yè)的污水要求進入園區(qū)的污水處理廠集中收集，但由于歷史的原因，比如有些工業(yè)企業(yè)就在城區(qū)，導(dǎo)致污水處理廠的污水收集范圍可能包括一些工業(yè)企業(yè)。所以城市污水處理的相當(dāng)一部分包括工業(yè)廢水。

　　張波表示，新的《水污染防治法》要求工業(yè)企業(yè)必須先進行預(yù)處理，達到城市污水廠能夠接納的水平之后才可以入網(wǎng)，這其中體現(xiàn)出監(jiān)督管理的問題。首先，工業(yè)企業(yè)和城市污水廠要簽訂委托處理合同，環(huán)保部門按照相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和委托處理合同確定的濃度，加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)達標(biāo)了，污水廠超標(biāo)責(zé)任在城市污水處理廠;工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)了，那責(zé)任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排、而是通過污水處理廠排放污水的，這就使得責(zé)任關(guān)系有時候變得比較復(fù)雜，所以各地的環(huán)保部門一定要會同住建部門明晰工業(yè)企業(yè)和城市污水廠的責(zé)任，按照委托處理合同所規(guī)定的數(shù)值和國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法監(jiān)管。

　　△進水超標(biāo)被罰其實是政府不作為的行為

　　進水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)被處罰不是孤例，本人通過很多市政污水廠的朋友得知，進水超標(biāo)很常見，遇到就倒霉，而且向環(huán)保局打報告根本沒多大用處，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很積極，其實這種行為是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局不作為的行為，只罰不管，也暴漏了地方環(huán)保局欺軟怕硬，混淆事實。

　　環(huán)境部在4月份的表態(tài)也表示環(huán)境部已經(jīng)注意了這個問題，而且對責(zé)任的劃分已經(jīng)做出了明確的指示：誰超標(biāo)是誰的責(zé)任!希望地方環(huán)保局能夠?qū)W習(xí)環(huán)境部的最新指示，明確處罰對象，不要再讓治污者背鍋，讓治污者徒增悲傷!

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