高能結晶氯化鋁生產廠家出水超標被罰百萬!污水處理廠反而變成了“污染源”?

　　高能結晶氯化鋁生產廠家出水超標被罰百萬!污水處理廠反而變成了“污染源”?

　　高能結晶氯化鋁廠家出水超標被罰百萬!污水處理廠反而變成了“污染源”?作為城鄉水污染治理的最后一道防線，污水處理廠原本是提高水環境質量的治污單位。但是年底小編整理資料時候發現，有個別的污水處理廠不僅沒能治污，為了降低成本反而偷排超標廢水成為了“污染源”，也因此被罰款判刑。

　　01

　　貴州污水處理廠廢水超標被罰百萬

　　今年8月份的時候，貴州省遵義市中級人民法院對遵義某環保科技有限公司通過篡改監測數據的方式，偷排廢水污染環境案件做出終審判決：該公司被判處罰金100萬元，3名責任人因犯污染環境罪被判刑。

　　2019年11月，遵義某環保科技有限公司在實際經營管理該垃圾填埋場污水處理廠項目過程中，法定代表人周某榮作為該項目主要負責人，為減少污水處理成本，通過轉動活動結頭至路旁，將處理后氨氮超標的污染物直接排放至外部環境，逃避自動監測設施監測。

　　2020年3月，該公司的法定代表人變更為李某龍，任命陳某牛為該項目現場管理人。為給公司謀取利益，李某龍、陳某牛采用同樣的方式將污染物直接外排，逃避監管。2020年5月下旬，該公司因偽造、篡改監測數據，直接向外部環境排放氨氮超標污染物的行為被遵義市生態環境局查處。

　　此案中違法排放的污水達1.26萬噸，導致環境損失107.36萬元。

　　02

　　四川某園區污水廠外排廢水持續超標

　　無獨有偶。再往前看，今年的3月份，四川省生態環境保護執法總隊通過視頻監控系統發現綿陽市鹽亭工業園區污水處理總是在夜間廠排放“黑水”，排污時間長達二至四小時，但自動監測數據卻顯示正常，這明顯涉嫌作假啊。

　　執法總隊也是行動迅速，直接開啟了突襲檢查：一組前往總排口迅速采樣，一組前往站房查看在線監測設備，調閱歷史數據。

　　查到之后執法人員也被驚到了，原來是鹽亭工業園區污水處理廠由于活性污泥不足，污水處理效果不理想，導致外排廢水持續超標，為了掩蓋超標排污事實，便采取對自動監測設備“打吊瓶”的方式弄虛作假。

　　有朋友可能好奇啥是“打吊瓶”，簡單來說就是這個污水廠的出水COD、氨氮、總磷、總氮四臺自動監測設備采樣管均插入站房外盛裝“干凈”水樣的礦泉水瓶和水桶中，未實際監測外排廢水。

　　后來執法人員也快速檢測了一些水質指標，COD濃度為750mg/L，超出排放標準14倍，總磷濃6.47mg/L，超出排放標準11.9倍。果然一點也沒冤枉他們!

　　03

　　為何污水廠成為了排污大戶

　　污水處理廠是典型的環保企業。作為污水的集散地，原本應成為水環保的最后一道防線，現在卻無視法規，成為了排污大戶。少數處理廠更是因主要污染物排放超標屢次成為生態環境部門“點名”對象。

　　今年7月，生態環境部公布了2021年第一季度的主要污染物排放嚴重超標的重點排污單位，其中污水處理廠占了12家，在之后的第二季度主要污染物排放嚴重超標的排污單位名單中，也有多家污水處理廠上榜。

　　部分污水廠的整改情況

　　污水廠明明是治污的地方，為何反而“制污”了呢?原因不外乎有以下幾種：

　　1)整改緩慢

　　從我國2002發布、2013年7月開始實施的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)到現在，我們可以發現雖然標準有了，但仍然有很多污水廠違法排放超標廢水。

　　一方面是由于部分污水廠建廠較早，技術、設備都比較落后，提高排放標準會大幅增加成本。另一方面也是由于過去監管機制不完善，對排放超標問題的處罰力度較弱，也不全面，企業的違法成本較低。

　　不過隨著國家對環境問題越來越重視，環保督查日趨嚴格，可以看到近期對于污水廠排放超標問題的處罰力度和頻率都在加大，企業違法成本變高，這將倒逼污水處理廠加速提標改造。

　　2)資金跟不上

　　雖然環保督查日趨嚴格，違法成本逐漸增加，但污水處理廠的提標改造在資金壓力下仍然面臨困難。這主要歸咎于污水處理收費標準低而運營成本高，污水廠嚴重依賴政府補貼。

　　而且相較東中部地區，西部地區污水處理廠存在的資金問題更為突出。根據資料來看，多數廠區建設滯后，歷史欠賬多，短期內提標改造資金缺口較大，且受地方政策影響，不少污水處理廠都把希望寄托于當地財政，寄望地方領導重視、救急。

　　3)管理不到位

　　除了一些污水廠為了降低成本違法偷排的情況外，還有一些情況是污水廠出現超標排污后，普遍會將原因指向“異常進水”“進水濃度超標”，認為責任更多源于上游工業企業偷排。

　　比如就小編查到過一家19年被掛牌督辦的污水處理廠，而他們廠被“點名”的原因是含有毒金屬粒子的不明白色廢水通過污水管網進入污水處理廠，導致系統活性菌種出現不同程度的消減，廢水未得到有效處理即排出，致使出廠水質超標。

　　“一方面，超出處理工藝范圍的廢水我們無法處理;另一方面，含有金屬粒子等的有毒廢水被企業偷排，絕大多數污水處理廠都處理不了。”污水廠面對這種情況其實也很無奈。

　　對工業企業排污監管不到位，則很有可能由于工業企業入網的水超標，超過污水處理廠設計的進水標準，影響了污水處理效果，而導致最終污水處理廠排放超標。

　　結語

　　未來，隨著環境執法力度的加強以及監測系統的完善，對于進水超標導致出水超標這種事件的責任主體必然會更加明確。

　　同時，企業環境違法成本將進一步增加，這會加速推動污水處理廠的提標改造，而污水處理收費市場化進程的推進也將緩解污水廠的資金困局，污水處理廠成排污大戶的情況將會越來越少。

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