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2022年不銹鋼纖維束掛鉤生產廠家污水處理行業重大利好!排污口監管頂層設計文件發布
2022年不銹鋼纖維束掛鉤廠家污水處理行業重大利好!排污口監管頂層設計文件發布。本來以為又是一個跟環保產業沒啥關系的文件,誰知道仔細一看,不但有關,而且關系還很大!
3月2日,國務院辦公廳印發了《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》,這是關于入河入海排污口監管的第一份頂層設計文件,意味著“打通水陸統籌通道”的大戰役終于拉開帷幕了。
文件的核心精神,就是要構建“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”的全過程監督管理體系。
這意味著,在源頭,所有的排污單位都將被監管起來,污水不再能夠再隨意地偷排;在中段,排污通道也將全面納入監管;在末端,水環境治理效果難以持久、容易返黑返臭的問題也有望得到解決。
而不管是源頭提高污水收集率,中段管網建設維護,還是末端改善水環境治理成果,對于環保產業來講都是一大利好。1
排污口是水污染治理的重要抓手
在介紹具體的文件內容之前,先說說排污口監管工作的重要意義。
從2019年開始,生態環境部就陸續開展過長江、黃河、赤水河3大流域入河排污口以及渤海入海排污口的排查整治專項行動。
▼2019年,生態環境部開展渤海入海排污口大排查。
到了2021年,“整治入河入海排污口”還被寫入了政府工作報告。眾所周知,政府工作報告是政府一年中最重要的工作安排,能夠寫入這一文件,充分說明了排污口監管工作的重要。
為什么重要?別看它只是一個小小的排污口,但它可以說是整個水污染治理工作的抓手。
一個排污口,上游連著管網,再往上連著排污單位,下游則連著受納水體,也就是水環境。
管好了這個排污口,往上能夠追蹤管網漏損,以及污水的產生來源主體,往下能夠確保水環境改善,掐死源源不斷的新污染物涌入。
更重要的是,經過了3年的長江、黃河、赤水河、渤海試點排查,我們已經積累了大量“如何發現排污口”的經驗,比如依靠紅外感應、無人機、無人船、水下機器人等等。從技術上講,我們已經能夠找到、發現這些排污口了。
這樣一樣,把長江、黃河、赤水河、渤海的經驗推廣到全國,搞一次全國范圍內的入河入海排污口大普查,摸清底數。然后再根據這個底數按圖索驥,追蹤溯源,管好所有的污水來源和過程,污水的問題就能徹底得到解決。
這個辦法,相比之前只是在末端搞搞黑臭水體治理、水環境整治要好得多。因為末端治理好了,如果污水源頭沒有管起來,新的污水仍然源源不斷地涌入,已經治理好的水體遲早也會返黑返臭。
▼中央生態環保督察通報某地黑臭水體返黑返臭的典型案例
之前我們是治標,是救急,先把表面上看起來的水環境治理好了,讓大家感受到明顯的改善;現在我們則要治本了,要正本清源,保證水環境改善的持久效果。
以上這些,其實就是排污口監管工作的意義,它是水污染治理工作的一個重要抓手,要通過它去管好所有的污染源。
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“排查-整治-監管”三步走
搞清了排污口監管的重要意義,現在再來看看這次的文件是怎么說的。
核心就是要做3件事:
1、開展排查溯源
省級人民政府統籌組織本行政區域內排污口排查整治工作,地市級人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任,各地按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口責任主體,建立責任主體清單。
簡單講,就是摸清底數。
2、實施分類整治
將排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型,按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,由地市級人民政府制定實施整治方案。
排污口找出來了,接下來就是整理,取締一部分,合并一部分,剩下的該治理治理。
3、嚴格監督管理
從加強規劃引領、嚴格規范審批、嚴格環境執法、建設信息平臺等方面強化監督管理。
排污口查出來,整理清楚,接下來就是要嚴格監管了,這部分說的就是這一塊的工作。
此外,文件還配套了許多保障措施,比如“將排污口監管納入中央和省級生態環保督察”、“開展各類遙感監測、水面航測、水下探測技術研發”等等,主要是為了保障上述措施的落地,確保排污口監管工作真正落到實處。
排污口監管,是有進度、有目標要求的,
總共分2步:
第一步,到2023年底前,完成長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域(以下稱七個流域)干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣排污口排查;推進長江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。
第二步,到2025年底前,完成七個流域、近岸海域范圍內所有排污口排查;基本完成七個流域干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣排污口整治;建成法規體系比較完備、技術體系比較科學、管理體系比較高效的排污口監督管理制度體系。
也就是說,明年年底,是第一個時間節點,7大流域要完成排查,長江、黃河、渤海要開始整治;2025年年底,是第二個時間節點,近岸海域要完成排查,7大流域都要完成整治。
總體來講,文件的思路很清晰,順序上是“排查-整治-監管”三步走,對象上是“7大流域-近岸海域”兩步走,安排得明明白白的。3
污水處理行業迎來重大利好
文件內容了解了,那么這一行動,對環保產業會產生什么樣的影響?
總的來說,會是一大利好。
首先,對于污水處理企業來說,增加了污水處理的需求。
以前,很多污水相當于是通過“地下渠道”偷偷排掉了,沒有進到污水處理廠去。
管好排污口,并溯源找到排污單位之后,這些以前偷偷排掉了的污水就不能再非法處理了,而是要納入正規的治理渠道。
正規的治理渠道是去哪?主要就是污水處理廠。
這樣一來,就會大大增加污水處理的需求,需要新建、改擴建大量的污水處理能力。
而這,無疑將是污水處理企業的機會。
再細化一點說,這一波釋放的將主要是工業污水處理的需求。
因為生活污水之前的收集率就已經挺好了,市政這一塊監管、投入的力度也都挺大的。
而工業污水,相對來說是一個短板。
如今排污口開始納入監管,就能把之前沒有收集起來的工業污水收集起來,納入正規的處理渠道,為環保產業帶來機會。
工業污水治理,將由此進入產業的釋放期。
其次,對于管網企業來講,也將帶來一大波建設、維護的需求。
“十四五”將是管網企業的重大機遇期,這個觀點我們在以往的文章中已經反復強調過多次了。
這一次,排污口監管的頂層設計文件出臺,又給這個藍海行業新添了一把火。
道理跟上面提到的污水處理行業差不多,排污口管起來以后,是要向上溯源的,而溯源的過程中,排污通道(管網)排查也將是重要的工作內容之一。
在這一過程中,就會發現很多管網破損、跑冒滴漏的情況,需要予以維護。
排查完成之后,還要對排污口進行清理合并、規范整治,在合并過程中,也會有許多新建管網的需求。
總之,排污口監管對于管網行業也將是一大利好,有利于助推需求的釋放。
第三,看到機遇的同時,也要看到,更嚴格的監管來了。
排污口監管,在為環保行業釋放需求的同時,也會帶來更加嚴格的監管。
道理很簡單,污水處理廠自己也有排污口,而這些排污口也屬于被監管的對象。
比如,文件規定:
要強化監督管理,按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測。
水生態環境質量較差的地方,還要適當加大監測頻次。
這些,都意味著套在污水處理廠頭上的緊箍咒,更緊了。
不過,總的來說,這次的文件不是沖著污水處理廠來的,文件內容也沒有給污水處理廠加碼什么新的要求。只要企業一如既往地按照國家標準執行,達標排放,就不會有什么新的麻煩。
總體來講,排污口監管對于污水處理行業來說是利大于弊,而且還是一個重大利好,將大大有助于市場需求的釋放,特別是工業污水處理需求的釋放。
排污口監管這一戰,終于打響了!
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